Общая структура правоохранительных органов

В Соединенных Штатах больше ведомств, обеспечивающих закон и порядок, чем в любой другой стране мира. Причина кроется в том, что эти ведомства по большей части - маленькие, местные органы правопорядка, они не централизованы и в ранние периоды истории страны возникали независимо друг от друга.

Всего в Америке насчитывается более 15700 государственных агенств защиты правопорядка, разделенных по уровню управления на: федеральный, уровень штата и местный (локальный).  Большинство этих агенств - местного уровня и поддерживают порядок в городах, муниципалитетах и т.д. Права и обязанности каждого из этих ведомств, - будь то ФБР или дорожная полиция штата, - строго регулируются законодательством. Также ограничена территория, на которой может действовать каждое агенство. Например, полиция города не может патрулировать окрестности или отвечать на звонки от жителей окрестностей, если только не подписан специальный пакт о сотрудничестве.
В отличие от них, федеральные ведомства (которых насчитывается порядка семидесяти), согласно своему названию, могут вести расследование на всей территории страны. Но чаще всего такие ведомства просто имеют филиалы и локальные департаменты.

Также, как юрисдикция ведомств ограничена определенной территорией, она ограничена и в плане полномочий: в законе строго зафиксировано, что именно каждое агенство имеет право предпринимать в каждом конкретном случае. И эти правила сильно разнятся от штата к штату. Например, Дорожный патруль штата Оклахома имеет право расследовать только преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения, а полиция штата Кентукки может расследовать также уголовные преступления, случившиеся на территории штата.

Каждое из семидесяти федеральных агенств, больших и малых, имеет собственную юрисдикцию, хотя в определенных случаях сразу несколько федеральных ведомств могут иметь право на расследование. Например, если при ограблении банка была похищена корреспонденция любого сорта, расследовать это дело, вероятнее всего будут и ФБР (FBI), и Почтовая инспекция (Postal Inspection Service).

Шерифы Соединенных Штатов

Sheriffs of the United States

Основные функции
Обязанности шерифов чаще всего попадают в одну из трех различных категорий:
► Узко ограниченные обязанности:
   □ охрана судов и тюрем
   □ транспортировка преступников
   □ изъятие конфискованного имущества
и т.д.
► Ограниченные обязанности:
   □ охрана судов и тюрем
   □ транспортировка преступников
   □ изъятие конфискованного имущества
   □ а также проведение расследований и патрулирование на определенных территориях
► Полные обязанности:
   □ полный спектр обязанностей, которые традиционно исполняет полиция

Департамент шерифов Сан-Франциско попадает во вторую категорию. В обязанности восьмисот пятидесяти человек входит охрана:
- тюрем и зданий суда;
- городской ратуши;
- центра экстренных вызовов (the Emergency Communications & Dispatch center);
- главного госпиталя Сан-Франциско (San Francisco General Hospital), госпиталя Лагуна Хонда (Laguna Honda Hospital) и нескольких общественных клиник.

Иерархия департамента шерифов Сан-Франциско
- Шериф (Sheriff)
- Заместитель шерифа (Undersheriff)
- Помощник шерифа (Assistant Sheriff)
- Главный представитель (Chief Deputy)
- Капитан (Captain)
- Лейтенант (Lieutenant)
- Сержант (Sergeant)
- Старший представитель (Senior Deputy)
- Представитель (Deputy)

Федеральное бюро расследований (ФБР)

Federal Bureau of Investigation (FBI)

Основные функции
► Защищать Соединенные Штаты от террористических атак
► Защищать Соединенные Штаты от иностранных разведывательных операций и шпионажа
► Защищать Соединенные Штаты от кибер-атак и высокотехнологических преступлений
► Бороться с коррупцией на всех уровнях
► Защищать гражданские права
► Бороться с национальными и интернациональными криминальными организациями
► Бороться с преступностью среди должностных лиц
► Бороться с особо тяжкими преступлениями
► Оказывать помощь федеральным, местным и иностранным дружественным ведомствам

За годы своего существования ФБР успело сыграть много ролей, его функции и влияние не единожды расширялись. Во многом Бюро обязано этим умелым лидерам, которые старались не только выполнять свои функции, но и завоевать популярность у населения. Например, в Америке широко известно, что когда-то благодаря агентам ФБР были обезврежены несколько крупных мафиозных семей. Каждый раз, когда в Штатах случался крупный кризис или особенно резонансное преступление, действующий глава ФБР добавлял к списку приоритетных задач бюро очередной пункт, направленный против новой угрозы, часто немедленно после этого в бюро создавался новый узкопрофильный отдел. Таким образом, на сегодняшний момент задачи ФБР многочисленны и разнообразны.

Сегодня основная миссия ФБР звучит так: "Защищать и охранять Соединенные Штаты от террористов и иностранной угрозы, охранять и обеспечивать соблюдение уголовного законодательства Соединенных Штатов и предоставлять руководство и помощь в вопросах уголовного судопроизводства федеральным, муниципальным, локальным и международным агентствам и дружественным ведомствам".

У ФБР есть множество локальных офисов по всей стране. Один из них находится в Сан-Франциско.

Структура ФБР
Так как ФБР регулярно меняет свои приоритеты в зависимости от текущих угроз, отделы и количество агентов в них часто меняются. На сегодняшний день можно выделить следующие "ветви" в составе Бюро:

► Ветвь национальной безопасности:
   ├ Отдел контрерроризма
   ├ Отдел конрразведки
   ├ Управление разведки
   └ Управление по делам оружия массового уничтожения
► Ветвь криминальных расследований, кибер-преступлений, реагирования и поддержки:
   ├ Отдел расследования кибер-преступлений
   ├ Отдел расследования преступлений
   ├ Группа реагирования на критические ситуации
   ├ Офис интернациональных операций
   └ Офис координирования правоохранительных органов
► Ветвь науки и технологий:
   ├ Отдел эксплуатационных технологий
   ├ Лабораторный отдел
   ├ Отдел информационной поддержки уголовного законодательства
   └ Офис специальных технологий и приложений
► Ветвь технологии и информации:
   ├ Офис управления IT программами
   ├ Офис разработки IT систем
   ├ Отдел операций в сфере информационных технологий
   └ Офис контроля и планирования в IT
► Ветвь управления кадрами:
   ├ Отдел кадров
   └ Отдел обучения и развития кадров

Помимо этого в ФБР есть отдельные офисы и отделы, которые занимаются логистикой, управлением ресурсами, канцелярией, связями с общественностью, вопросами соблюдения субординации, предоставления равных возможностей сотрудникам и т.д.

Иерархия ФБР

Управление (FBI Management):
- Директор (Director)
- Заместитель директора (Deputy Director)
- Начальник штаба и специальный консультант (Chief of Staff and Special Counsel to the Director)
- Заместитель начальника штаба (Deputy Chief of Staff)
- Помощник заместителя директора (Associate Deputy Director)
- Исполнительный помощник директора (Executive Assistant Director)
- Заместитель исполнительного помощника директора (Associate Executive Assistant Director)
- Помощник директора (Assistant Director)
- Заместитель помощника директора (Deputy Assistant Director)

Полевые агенты (Field Agents):
- Ответственный специальный агент (Special Agent-in-Charge (SAC))
- Помощник ответственного специального агента (Assistant Special Agent-in-Charge (ASAC))
- Курирующий специальный агент (Supervisory Special Agent)
- Старший специальный агент (Senior Special Agent)
- Специальный агент (Special Agent)
- Агент на испытательном сроке (Probationary Agent)

Обучение в академии ФБР
Хотя большинство федеральных агенств готовят будущих сотрудников в одном месте (The Federal Law Enforcement Training Center), у ФБР есть собственная академия. Она расположена в городе Квантико, в Вирджинии. ФБР набирает в свои ряды людей в возрасте от 23 до 37 лет, обязательное условие поступления - как минимум три года стажа в одной из четырех областей: юриспруденция, учетное дело, иностранные языки или "иное" (уголовные расследования и т.д.).
Программа рассчитана на 16 недель интенсивного обучения, количество предметов варьируется от 12 до 15, дополнительно - обязательные физические тренировки.

Агентство национальной безопасности (АНБ)

National Security Agency (NSA)

Основные функции
► Сбор, обработка и анализ информации со всего мира, представляющей ценность в разведывательных и контрразведывательных операциях
► Защита правительственных коммуникаций от взлома и проникновения

В отличие от ЦРУ и других агенств по сбору информации АНБ редко полагается на человеческие ресурсы при получении информации. Чаще АНБ использует "пассивный" сбор информации через мониторинг открытого траффика. При этом агенство также имеет право на законном основании внедрять прослушивающие устройства, взламывать программы и использовать уязвимости, если считает это целесообразным.

Структура АНБ
О структуре АНБ известно немного: в состав агенства входит около дюжины подразделений, и в открытом доступе есть информация не о всех.